國家能源局正在制訂《可再生能源供熱實施方案》，方案重點落在供熱應用上，以太陽能、地熱和生物質能等供熱方式為主，預計年內出臺。另據協會人士透露，一份《太陽能供熱制造意見》也在起草中。業(yè)內人士分析，方案的出臺將改變當前我國重電輕熱的能源利用現狀，把光熱產業(yè)提到新高度。
規(guī)劃助推行業(yè)轉型升級
據透露，方案初稿顯示，到2015年太陽能等可再生能源光熱發(fā)電替代標煤規(guī)模將達5千萬噸左右，到2022年約達1億噸，而目前這一規(guī)模在3千多萬噸。另外，方案指出，未來光熱產業(yè)的發(fā)展方向應由民用向工程發(fā)電轉型，而目前該行業(yè)主要集中在太陽能熱水器上。此外，方案包括按節(jié)能減排政策給予企業(yè)補貼、稅收優(yōu)惠等政府支持產業(yè)政策。
對新方案，中國農村能源行業(yè)協會太陽能熱利用專業(yè)委員會主任羅振濤告訴上證報記者，“一般熱力系統(tǒng)在國家能源供應比重中占50%以上，電只占40%左右，規(guī)劃的提出將改變目前我國重電輕熱的現象，將成為能源十二五規(guī)劃中可再生能源利用的一大亮點。”另外，羅振濤透露，協會層面正在起草《太陽能供熱制造意見》，為能源局的供熱實施方案出臺做準備。
以太陽能熱水器為代表的光熱產業(yè)經過多年無序發(fā)展，目前已到了行業(yè)拐點，企業(yè)人士認為方案的出臺將進一步提高行業(yè)集中度，順利實現轉型升級。太陽能光熱龍頭企業(yè)太陽雨太陽能有限公司總裁助理陳軍向上證報記者表示，“供熱方案的制定說明國家看好太陽能熱利用未來的市場規(guī)模，相關政策出臺和產業(yè)扶持對行業(yè)肯定是一個利好，另外也能拉動經濟增長。”
多因素利好光熱行業(yè)發(fā)展
在2013年6月14日召開的第七屆中國新能源國際高峰論壇上，參會人士一致認為，目前中國大力推行的城鎮(zhèn)化將極大程度助推光熱產業(yè)的大發(fā)展。
住房和城鄉(xiāng)建設部政策與研究中心房地產處處長趙路興指出，房地產走綠色發(fā)展之路是實現低碳城鎮(zhèn)化發(fā)展目標的大勢所趨，而這其中太陽能光熱、
地源熱泵等是綠色建筑的助推器。“因此，應該抓住綠色建筑發(fā)展機遇，促進節(jié)能產品應用，特別是太陽能等清潔能源等可再生能源的使用。”他說。
當前光伏企業(yè)處于內外交困的需求低迷期，發(fā)展光電熱能行業(yè)，是產業(yè)發(fā)展新的機遇。中信建投研報指出，“光伏行業(yè)的巨變促使太陽能光熱發(fā)電優(yōu)勢開始顯現，不僅家用熱水器穩(wěn)定增長，熱水發(fā)電也將變成現實，光熱發(fā)電將比光伏更環(huán)保。隨著太陽能下鄉(xiāng)、惠民工程、太陽能與建筑一體化等刺激政策出臺，光熱產業(yè)將展現強大生命力。”
據介紹，光熱產業(yè)主要包括三個層面，中低溫、中高溫和高溫應用，目前中低溫的應用最為廣泛，集中在太陽能供熱，中高溫主要是發(fā)電。專家分析未來光熱行業(yè)的發(fā)展方向將是以中溫技術為主的工業(yè)發(fā)電應用，相關產業(yè)鏈公司將受益。
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